随着城镇化进程持续加快，县域经济稳步壮大、基础设施日臻完善，城乡面貌焕然一新。但与此同时，早年建成的老旧小区不同程度上存在组织体系不健全、治理力量较分散、配套设施老化滞后等问题，直接影响群众生活质感与幸福指数。立足基层治理实际，如何系统破解老旧小区治理堵点难点、回应群众急难愁盼，已然成为必须答好的“民心考题”。

“以前遇到事情，不知道怎么办，现在小区成立了党组织，随时能找到人，心里踏实多了！”甲山廉租房小区80岁居民陈世珍的感慨，道出了全县老旧小区居民的共同心声。印江县以建强“红色堡垒”为突破口，让治理有了“核心引擎”。一是织密组织覆盖网。坚持把党的组织建设作为城市党建的基础工程，深化“党建引领、多网合一、一网统管”网格化管理体系，统筹指导城市小区有序组建基层党组织。2025年以来，对10个城市社区100余个居民零散居住和集中居住区域进行“化零为整”，优化整合为64个规模化“小区”，同步组建64个小区党组织、10个社区党总支。二是健全五级治理链。构建“街道党工委+社区党总支+小区党支部+网格党小组+联户长”五级架构，深化“多网合一”改革，选拔551名政治过硬、群众信赖的党员和居民走上网格长、联户长岗位，让治理触角延伸到每一栋楼、每一户人家，实现“小事不出网格、大事不出社区”。三是创新协同新模式。推行“双向进入、交叉任职”，推动物业企业建强党支部，多维国际小区打造“社区党组织+业委会+物业+居民代表”四方协同机制，让服务零距离；西园廉租房小区通过“资质审核+方案比选+业主票决”引进专业物业，推行“酬金制”服务，让物业服务从“粗放管理”升级为“精细暖心”。

老旧小区治理千头万绪，仅靠单一力量难以为继。印江县打破“部门壁垒、条块分割”，构建起“县级统筹、街道主抓、社区牵头、部门协同、单位联动、居民参与”的多元治理共同体，让治理从“单兵作战”变为“抱团发力”。一是县级统筹强保障。县级层面统筹住建、城管、公安等部门组建“专业服务队”，下沉一线开展安全巡查、隐患整治，为小区治理注入专业力量。二是街道主抓促联动。街道主动对接28家驻区单位，推动资源共享、联建共管，累计解决楼栋垃圾堆放、管道堵塞等民生实事322件，前置化解复杂纠纷564起。三是社区牵头激活力。社区创新“掌上议事”模式，微信业主群实现“应入尽入”，让居民“随时随地议事、足不出户发声”，从“旁观者”变身“主人翁”；无物业小区组建由党员骨干、退休干部为主牵头的自治管理志愿服务队53支，凝聚起“众人拾柴”的治理合力。四是单位联动优服务。驻区单位主动开放活动场地、停车泊位，破解老旧小区“空间不足”难题，28家单位党员下沉社区，以“群众点单、支部派单、党员接单”模式开展志愿服务，共治氛围愈发浓厚。五是部门协同破难题。住建、城管、消防等职能部门立足职责，针对老旧小区改造、设施维修、安全隐患排查等重点任务，提供技术指导、政策支持和执法保障，形成“分工明确、协同高效”的治理格局。六是居民自治聚民心。按“自愿民主”原则推选党员骨干、退休干部、热心居民组建自治管理小组，承接日常管理、议事协商工作，破解“各自为政”难题，凝聚分散居民治理合力。

“以前停车难、充电难，买菜还要跑老远，现在小区里有了停车场、充电点，楼下就有便民菜市场，老年食堂的饭菜实惠又可口，日子越过越舒心！”田毅洪老人的笑容，是印江县老旧小区治理成效的生动写照。近年来，印江县始终把民生改善作为治理的出发点和落脚点，从群众最关心的小事入手，补齐服务短板。一是提升基础设施配套。结合老旧小区改造、文明城市建设，累计投入资金1.68亿元，实施小区片区管网更新改造、排水防涝等15个城市更新项目，覆盖老旧小区主体/配套工程，全面补齐城区基础设施短板。其中硬化坑洼路面2.9万平方米，翻新破旧楼道20余个，规整杂乱线缆1.2公里，清理违章建筑52处；规划停车位900余个，设置充电点12处、充电口200余个，小区环境面貌焕然一新。二是加大特殊群体关怀力度。聚焦老年群体需求，推进适老化改造，加装扶手200余处，规划休闲场地8处，3个老年食堂为200余名老年人提供营养餐食，社区工作人员通过入户走访等方式收集民生诉求420余条，均已得到快速响应和解决，实现需求与服务的精准对接。三是优化便民服务供给。聚焦居民日常办事、生活需求，整合社区服务中心功能，推行“一站式”政务代办、政策咨询，推动服务、资源下沉，依托线上平台开通“掌上服务”，联动商超、诊所搭建便民联盟，让幸福触手可及。

“改造一时易，管护长久难。”为避免老旧小区陷入“改造—破损—再改造”的循环。印江县坚持“建管并重”，建立健全“民主决策、多元出资、全程监督”三项闭环机制，有效破解“议而不决、决而不行、行而不果”难题”。一是民主决策求“民心”。秉持“小区事大家议”原则，将民主协商贯穿全程，严格遵循“少数服从多数”原则表决，争议事项由社区党总支牵头进一步协商，确保决策贴合民心。紫玉家园、民政局宿舍等小区通过该模式顺利完成楼道改造、管网升级，获得了居民一致好评。二是多元出资破“瓶颈”。打破“政府包揽”模式，建立“自愿出资、按需分摊、公开透明”的资金筹集使用监督机制，日常维护费用按“受益多少、出资多少”合理分摊，大额项目整合“政府补、居民出、社会捐”资金，峨岭街道供销社宿舍、人行宿舍居民自愿出资，完成楼道粉刷、绿化提升，实现“共建共享、责任共担”。三是全程监督保“实效”。构建“群主牵头、居民监督、社区督导”三级监督工作体系，对议定事项明确进度分工，定期公示进展，鼓励居民监督施工质量。同时，小区制定居民公约明确管护责任，有效杜绝“改后反弹”，让老旧小区的“新颜值”持续在线。