中国“锰三角”松桃，“富矿精开”走新路；中国名茶之乡印江，梵净山珍“乘云”出山……行走黔东大地，处处有精彩纷呈的“小城故事”。
郡县治，天下安；郡县兴，国家强。发展壮大县域经济是促进城乡融合、加快乡村振兴的重要途径。在黔东铜仁，数之不尽的“小城故事”，展现出县域经济发展的无限生机与活力。
近年来，铜仁市在推动县域经济高质量发展的进程中，坚持生态优先、绿色发展，聚焦县域优势，发展特色产业，推动城镇建设，织牢民生网底，闯出了一条富民强县新路子。逐绿前行，向新出发。正在奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来的铜仁，在2024年的政府工作报告中明确提出，要聚焦发展县域经济实施强县建设行动。地处武陵山区腹地的铜仁，县域总面积为1.62万平方公里，占全市总面积的90%。结合资源禀赋、产业基础和区位条件等，全市各县围绕新型功能材料、大数据、现代能源、生态食品饮品药品、生态林业、生态旅游六大主导产业，因地制宜发展各自特色优势产业，县域经济发展成色十足。同时全市各县聚集民生领域补短板强弱项，教育、医疗、“一老一小”服务等民生事业快速发展；通过补齐县城基础设施短板、实施城市更新行动等，城乡面貌日新月异，独具魅力。
据了解，2023年铜仁市县域地区生产总值达1161.59亿元，占全市经济总量的比重为76.72%；县域常住人口数为266.03万人，其中城镇常住人口数为112.93万人，城镇化率达到42.45%。推进中国式现代化贵州实践，县域高质量发展是重要支撑。为进一步畅通城乡要素循环、促进县域经济高质量发展，铜仁市在2024年的政府工作报告中明确提出：聚焦发展县域经济实施强县建设行动。实施强县建设行动，着力破解县域经济发展的痛点、难点，铜仁市提出抢抓省推进县域经济高质量发展“四十条”机遇，用好国家乡村振兴重点帮扶县、支持西部五县构建乌江生态经济融合区等政策，坚持强县域经济与强支柱财源并重，以发展实体经济为抓手加强财源建设，推进富民强县。强县域经济，强产业是首要任务。铜仁立足各县优势特色，选准主导产业，突出主攻方向，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，建设一批工业强县、农业强县、旅游强县、商贸强县。今年，全市将重点围绕“四新”“四化”等领域，谋划储备一批、开工建设一批、建成投产一批重大项目，对各县主导产业中符合条件的重大项目统筹资金给予支持。县域工业是县域经济发展的重要推动力量。铜仁坚持工业优先，全力支持各县推动新型功能材料、大数据、现代能源、生态食品饮品药品、林业、文化旅游六大主导产业发展。各县依托自身产业基础、资源禀赋，明确重点发展的主导产业。如印江、思南等县依托良好生态环境，用好用活政策，大力发展白酒产业；玉屏、松桃等县则依托资源优势，加快布局新能源电池材料产业。
全市还加快数字经济、现代能源等发展，推动民族文化产品、健康医药、文娱体育特色产品等特色产业发展，并巩固好生态茶、生猪、蔬果三大百亿级产业集群，持续加大对牛羊、食用菌、家禽、生态渔业、蜜蜂、中药材等生态食品产业的培育。同时坚持生态为本，加快打造梵净山生态旅游经济圈、乌江流域生态旅游带、石阡温泉康养旅游度假区等，努力把生态旅游打造成为县域经济发展的新动力。值得一提的是，为促进东部县与西部县协同发展，2023年11月铜仁市高规格召开推进西部五县乌江生态经济融合区高质量发展大会，出台“实施意见”全力支持石阡、印江、思南、德江、沿河5个县发挥资源优势强工业，发挥特色优势强农业，发挥生态优势强旅游，因地制宜建设特色城镇等，奋力书写乌江美、产业兴、百姓富的新篇章。发展县域经济，出发点和落脚点是改善民生。铜仁坚持强县和富民结合，发展和改革并重，努力推动县域实现经济兴、百姓富、生态美。加快新型城镇化，构筑县域经济发展平台。铜仁市2024年政府工作报告中明确，将支持各县发挥比较优势，建设一批教育大县、中医名县、文化强县，提升县城吸引力，更好承接人口转移。全市还持续深入实施城市更新行动、垃圾清废行动，加快推进县城基础设施、公共服务设施向乡村延伸覆盖，全面推进县域商业体系建设等，让县城宜居宜业宜游。与此同时，铜仁坚持以人民为中心，聚焦就业、教育、医疗、养老等，通过建设县域公共就业创业服务平台，推进各县学前教育及义务教育均衡发展，加快推进县级医院建设，增加民生福祉，让县域经济发展惠及更多群众。
强县的最终目的是富民。铜仁创新实施“强村富民”三年行动，引导各县加快推进新型农村集体经济，推动实现强基层组织、强集体经济、富农民“口袋”、富农民“脑袋”的“双强双富”目标。同时严格落实“四个不摘”要求，持续加大对沿河、松桃等国家级和省级乡村振兴重点帮扶县帮扶力度。落实好各项惠农政策，支持各县采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式持续促进农民增收。不仅如此，铜仁还坚持以发展产业涵养税源培植财源，建立完善市级统筹、县级落实的大抓财源建设工作机制，统筹资源支持骨干财源建设，及时高效兑现涉企优惠政策，设立专项奖补资金对财源建设工作成效突出的地方和单位给予激励，激发县域大抓项目、培育产业、发展实体经济、涵养财源税源的内生动力。县域经济是实现现代化的基础支撑。铜仁市聚焦发展县域经济实施强县建设行动，推动强县和富民结合，用精彩的“小城故事”，为开创绿色铜仁现代化建设新未来提供坚实的“底部支撑”。（贵州日报天眼新闻记者 杨聪）
来源：贵州日报天眼新闻
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