今年以来，罗场乡高度重视抓党建促基层治理能力提升工作，围绕创新“林长+乡村治理”改革工作主线，聚焦环境资源保护和可持续发展，强化党建引领，推行“1334”工作法抓严抓实辖区梵净山保护管理工作，实现保护区山有人管、林有人护、责有人担的良好生态环境保护氛围，有效促进了村级法治、德治、自治水平提升。‍

制定“1部村规民约”，实现乡村治理法制化

  结合辖区梵净山世界自然遗产地和洋溪省级自然保护区布局，组建罗场乡自然保护区党委，由自然保护区党委牵头，组织保护区岭峰、靛厂、茶元、广东坪4个村村民委员会结合区域风俗民情和实际情况，秉承务实管用、通俗易懂、便于执行原则，统一制定了《罗场乡梵净山自然保护区村规民约》。该村规民约涵盖自然保护区村民遵纪守法、爱护生态、珍惜土地、移风易俗、和谐邻里等14条内容，制定时通过入户走访调研、村级起草报告、乡级审核下发、征求春晖人士和全体村民意见、二次修订完善、表决通过等6个程序，累计召开征求意见会9次，覆盖村民1927人，收集修改意见建议15条，实现了保护区统一施行村规民约约束村民行为既合法合规又合村民意愿，进一步促进了村级治理法制化水平提升。

落实“3项积分管理”，实现村级自治可量化

  研究制定《罗场乡梵净山自然保护区村规民约“积分制”管理细则》，在保护区全面推行“一户一档”乡风文明家庭“积分制”管理。一是落实加分管理。明确16条家庭加分事项和加分值，对保护区引领风尚积极向上的家庭实行加分，年底由保护区党委、林业环保站负责将家庭积分超出100分部分分值与各村集体公益林补助资金额度测算审定后，进行二次分配兑现奖惩机制。二是落实减分管理。明确15条家庭减分事项和减分值，对违反事项规定的家庭实行减分，年底积分低于60分的家庭，不得享受当年有关惠农惠民政策性补助。三是落实取消参评资格管理。规定10条家庭积分“一票否决”事项，对违反规定的家庭纳入负面清单管理，情节严重的除负相关法律责任外，子女当年在当兵、参与机关事业单位招考政治审查中受影响。通过落实三项积分管理，持续增强保护区党员群众参与乡村治理的责任心和使命感，凝聚基层治理合力，提升乡村治理的精细化、规范化、透明化水平。

建立“3级会议制度”，实现辖区管理制度化

    建立自然保护区党委月例会制度。由乡自然保护区党委书记负责召集党委班子成员、保护区各村村干部每月召开一次工作例会，分析研判推进“林长+”、梵净山保护和乡村振兴工作中遇到的问题，积极做好问题处理与意见收集上报，安排部署近期工作要点，调度保护区各项工作开展情况。建立村党支部扩大会议制度。由保护区各村党支部书记在每月8号“支部活动日”活动当天，组织全体在家党员、组长、护林员和群众代表召开支部扩大会议，传达上级会议精神和指示要求,讨论通报上月巡山护林、推进“林长+”等工作情况，安排当月村级工作任务。建立联组工作会议制度。由保护区各村村干部按照分组包片工作机制，定期到负责联系的村民小组召开联组工作会、群众会、院坝会，常态化开展党的方针政策、生态资源保护、森林防火和《铜仁市梵净山保护条例》等理论知识宣传，不断增强全民参与梵净山生态环境保护的认同感。2022年来，累计召开保护区党委月例会4次，村党支部扩大会议24次，联组工作会议90余次。

强化“4项保障措施”，实现文明乡风常态化

  压实护林员工作职责。采取“联村党委+村党支部+护林员”模式，划分村干部包片、护林员包山头、党员先锋岗责任区，压紧压实生态资源保护管理责任。研究制定《罗场乡护林员考核办法》，有效激发护林员工作动力，实现护林员工作具体化、规范化、可量化，进一步促进“林长+”工作有章可循。实行季度考核公示。由保护区各村村委会安排专人负责，对保护区村民家庭积分实行“台账化”管理按月统计更新，并在村支监“三委”、组长会议和村支部扩大会议上讨论通过后，按季度公示通报到组，逐步让保护区家庭积分制管理家喻户晓、深入人心。落实积分兑换物品。高标准建立打造1个自然保护区党委新时代文明实践站和“积分兑换超市”，动员募集保护区各村春晖人士、成功人士爱心捐款用于采购“积分兑换超市”物资货品。由保护区党委牵头抓总，按季度组织落实保护区各村家庭积分兑换物品工作。选树文明典型。积极引导保护区群众思想文化，每年不定期开展“优秀护林员”“文明家庭”“优秀共产党员”“好公公”“好婆婆”“好媳妇”“身边好人”评选表彰活动，着力营造文明进取、创先争优、比学赶超良好氛围，让文明行为在保护区蔚然成风。2022年来，保护区各村累计开展森林防火演练1次，巡山护林540余次，季度考核公示1次，评选表彰“优秀护林员”12名，成功推荐入选“铜仁好人榜”1名。（通讯员 涂蓉）

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